枫林蓝岸别墅区4户违建房昨日被强拆

    别墅乱搭乱建 只因违法成本太低

    记者调查发现这种现象在南宁多个别墅区屡禁不止

    核心提示

    当上百名执法人员出现在南宁市枫林蓝岸小区联排别墅18栋时，一些违法乱建的业主终于知道，这回政府部门动真格了。

    7月10日，这个小区的B、D、E、F号4幢别墅因违建被青秀区政府实施强拆，拆除面积400多平方米。不过记者调查发现，类似这样的强拆反复使用但效果并不理想，别墅区违法乱建之风并没有减少。有市民认为，违建成本太低让违建者有恃无恐，要遏制这一现象，政府必须联合多部门出重拳下狠招。

    现场

    四户违建别墅 被强拆

    枫林蓝岸小区联排别墅区位于南宁市枫林路11号，据小区部分业主反映，18栋的B、D、E、F号4户业主违建行为由来已久，这4户业主为满足个人私利，在各自的房前屋后擅自将小区的绿化铲除，占用小区绿化及公共用地，扩建砖混结构房屋，E户业主甚至擅自将别墅的大门外移，位置比原有设计的大门超出两三米。

    18栋4位业主占用公共绿地违建的事引起了小区20栋业主的强烈反对，业主们集体向物业反映情况，并多次到房产监察大队、**、城管等部门反映，要求拆除违法建筑。

    南宁市青秀区城市管理综合行政执法大队副大队长钟珉介绍，**执法部门接到其他业主投诉后，曾向这4户业主送达《责令停止违法建设行为通知书 》，该处违法建设户不但未按照要求停止建设，仍然加建抢建。青秀区执法人员多次到现场进行口头制止，但违法当事人却置若罔闻，拒不停止施工，部分违法建设户甚至加快建设。

    7月10日上午，青秀区政府组织上百名执法人员，对这4户违法建筑实施了依法拆除，拆除面积约400平方米。

    现象

    别墅违建 在南宁较普遍

    其实，当天拆除的违建别墅仅仅是枫林蓝岸小区联排别墅区违建数量中的一小部分，从整个南宁市别墅区来看，违建现象不是个别现象。天池山、新天地等别墅区都存有违建行为，这些地方都曾被媒体曝光过，也曾被政府执法部门强拆过，但强拆后违建的现象反而愈演愈烈。

    7月10日当天，记者走访枫林蓝岸小区联排别墅区发现，除了被拆除的4户别墅违规建筑，这里至少还有20户业主有违建行为。16栋H座的业主利用院子里的绿地加建了两层房屋，直接挡住了旁边别墅的通风与采光。32栋G座的业主把公共绿地占了，将自家围墙砌到了马路边，并利用小区的公共平台，建了一座休闲用的房子。紧挨着的3位业主跟风，把别墅旁的公共绿地也占了，同样把围墙砌到了马路边。

    住在20栋的李女士说，原本与他们家门口之间相隔有一片绿化区，是小孩子们在此玩耍的场所，但自从这片属于业主共同享有的绿化地被私吞后，就仅剩下一条小过道。记者见到，违建业主将原来的围墙拆掉，将新围墙移出去五六米，把原有的公共绿化带都圈在自己家里面。

    如果说枫林蓝岸小区联排别墅区业主侵占的是公共绿地的话，那么在宁汇新天地别墅区，这里更多的违建业主是在自家别墅面积基础上加高加宽，不少人掏空地基建起了地下室。记者开车在别墅区内转了一圈，至少发现有3户业主将地基全部掏空，深挖了约3米。新天地物业公司负责人刘润峰介绍，如果不算那些封闭门窗小打小闹的违建户，掏空地基建地下室这么大动作的业主，至少有20多户。

    分析

    违建查处 为何这么难？

    记者调查发现，在这些有违建行为的别墅区，施工工人多是在大白天公然施工，毫无顾忌。这么明显的行为难道就没人发现吗，举报后为何没得到及时查处呢？

    枫林蓝岸的业主认为，是物业不作为，才造成了违建业主能将材料顺利运进小区。但枫林蓝岸物业的范经理觉得很委屈，他说，5月29日，物业服务中心的管理员在巡查小区时，发现了18栋的几位业主有占用公共绿城的违建行为，管理人员去制止，业主不但置之不理，还从社会上请来一批人员威胁物业人员。

    刘润峰也表示，制止业主乱建，物业公司在这个事情中能做的事情很有限。有一次，物业门卫阻止一位业主将建筑物资拉进小区，业主竟强横的把车子堵在小区门口，造成小区其他业主无法进出。警方过来调解后，为了其他业主的出行，只能让他们进入小区。

    记者在刘润峰的办公桌上看到，他们物业公司每年向**部门和街道办等反映小区违建的报告不下10份，*近的一份是今年5月8日打的，反映的是别墅区内一期会所、万景园02栋、豪景园19栋违规开挖地下室的行为。刘润峰说，每天巡查发现有违建行为，物业人员都会制止并表示会上报给**部门，但业主每次都说，“我做的事不关你的事，以后政府来强拆我的房子也和你无关，我自己负责。”他说，物业公司没有执法权，对这样蛮横不讲理的业主，拿他没有办法，每次只能将情况汇报到有关部门，但执法部门多数只是来现场张贴整改通知书，走个法律程序，执法不到位，对业主没有威慑力。

    算账

    拆违成本大过违建成本

    记者从几家物业公司了解到，其实，业主之所以这么大胆的公然违建，*主要还是违法成本太低。不管是媒体曝光还是执法部门来强拆，对他们来说，其所受到的损失和所获得的利益相比，不过是九牛一毛。

    刘润峰给记者算了一笔账，以别墅区某业主新开挖的一个地下室为例，该业主的别墅面积约200平方米，将地基全部掏空，他从中得到了一个200平米的地下室，刘润峰介绍，现在建安的成本大约是1平方米1100元，建一个200平方米地下室需要花费约22万元。而按照新天地别墅区现在的房价来算，每平方米已经卖到了约3万元，200平方米的面积价值将近600万元。“为了600万元的利益，投资20多万元，这样的生意谁不做？”

    与此相比的是，拆除的成本却不小。“2010年，青秀区组织了一次对新天地别墅区违建别墅的强拆行动，动用了公安、国土、房产、**等多个部门200多人，在小区内强拆进行了约5天时间，就花费了30多万元。”刘润峰说，拆除成本包括施工机械租赁费、人员工资、运输成本费等，对执法部门来说，这笔开支数目巨大，如果每次都这么搞，难以承受。

    建议

    违建者应纳入诚信系统

    正因为违法成本太低，使得违建者有恃无恐，纷纷效仿。违建风如何才能刹住？

    有市民提议，应向国外那样，将违建者纳入诚信系统，有违建行为的人将视为不诚信，今后不得办理房屋交易、金融贷款等业务。

    刘润峰则建议，对违建者的执法力度必须加强，政府部门应该加强联合执法力度，对违建者，房产局可以采取房产冻结的办法，对业主的房产过户和办证等手续，进行暂时停办，这样的话或许能让违建业主感到有所忌讳。

    还有人认为，违建行为被举报投诉后，因涉及到多个部门，部门执法走程序过慢，拖延了拆房时间，导致不少违建房变成既成事实，拆除难度加大。因此，部门执法的效率也需要提高。