核心提示

    重阳节前夕，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）的出台，给90%选择居家养老的老年人带来了好消息。《意见》指出，今年第四季度启动实施落实社区养老用地，在老城区和已建成小区，按照社区居民人均不少于0.1平方米的建设指标，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。同时，大力发展居家养老服务网络，比如制定扶持政策措施，让养老服务企业和机构上门为居家老年人提供助餐、助浴等定制服务和家政服务，社区还要建立健全居家养老服务网点等。这些方面，目前南宁的情况如何呢？民政部门将会有什么新的措施？

    调查

    南宁只有十几家日间照料中心

    近日，记者对南宁市多家新旧社区进行实地采访，了解社区养老设施配备和使用的情况发现，大部分社区只能为老人提供简单的健身器材和休息场地，养老设施配套完善的小区甚少。

    记者先走访了七星路上的上海滩公馆小区，小区不大、较新。在小区楼下有小花园，有几个简单的健身器材。3楼有个空中花园，小区的老人喜欢在这散步、聊天。除此之外，就没有发现能为居家老人提供服务的设施和场所。荣和山水绿城、蓝山上城、山语城、英伦18等较新的小区，记者看到的也是差不多的情况，只是有的小区的活动场地稍大点。

    随后记者来到大板一区看到，部分老人在楼下绿荫处打牌，有些老人还在两辆停放的汽车中间摆桌打牌。在小区里，只看到三四个健身器材，不仅旧，且地面不平。但是同样是旧小区，大板二区的养老设施配套和服务做得就好一些。在大板二区，很多老人在小公园下棋、打兵乓球、散步等。小公园里有凉亭、比较齐全的健身器材，及5张乒乓球台，还设有科普信息屏播放科普知识。“社区的养老设施还是不错的，小公园够大，路也平，绿化不错，很适合我们老人活动。”韦奶奶说道。

    记者向大板二区居委会了解到，居委会配有日间照料室、图书阅览室、手工培训班、温馨话室、综合活动室。日间照料室有专职的人员照顾午饭、午休，分男女两间以及温馨小餐厅。温馨话室有专门的心理师陪老人聊天。据了解，大板二区成立于2001年，辖区面积0.45平方公里，总人口将近1万人，其中老人有1000多名。室内养老设施有400平方米，室外小花园有600平方米。

    据新竹社区工作人员介绍，新竹小区建成时就已经有养老设施，只是当时规模小，现在扩建后，室外小花园有2000平方米左右，室内有600平方米左右。

    “目前社区建设有日间照料中心的还是很少，南宁只有十几家。”自治区民政厅社会福利和慈善事业促进处韦华云处长介绍说，全广西也只有771个社区建立了居家养老服务站点，社区的工作人员能为居家老人提供一些基本的养老服务，但是这些服务站点就没有日间照料中心这么全面。如此看来，南宁甚至广西的社区距离《意见》要求的全面建成和铺开还是存在一定的距离。在采访中，金湖社区的韦书记也告诉记者，因为是老社区，如果要按照《意见》的要求，落实养老用地就是个问题，“旧社区哪里有地方能再腾出来做呢？”韦书记说。

    展望

    民政厅将对居家养老展开调研

    “《意见》是促进养老服务业发展的一把尚方宝剑。”韦华云说，在《意见》的安排指导下，今年年底前民政厅将对广西的居家养老服务进行一次全面的调研，了解现状，在养老用地、公共设施配套建设、税收税费优惠等方面多听听社会上的意见，经过论证后为政府出台相关政策提供参考依据。

    韦华云介绍，今年自治区政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设**（2011～2015年）》（以下简称《**》），目前**正在有序推进，年底将要进行的大调研也是对广西养老服务体系建设的评估，“不单是针对城市社区养老，同时也要抓农村养老。”韦华云说。

    据了解，在农村养老方面今年广西有了新的举措，9月已经在贺州、钦州、玉林3地启动了农村幸福院项目，专门为留守老人提供居家养老服务，为农村空巢、留守老人提供日间照料，解决他们的吃饭、娱乐问题。“到年底，全区要完成1300个农村幸福院的建设。”韦华云说。