南宁市龙岗板块的南宁市儿童医院是自治区成立60周年大庆献礼工程、“十三五”**重点民生工程,也是南宁市**医疗PPP项目。然而,就是这样一个带着各种光环的项目2018年主体建好后,至今已搁浅6年。原因是什么?何时能投入使用?
社会资本方身陷金融借款纠纷
此前,我们曾关注到官方提到,南宁市儿童医院无法如期投入使用的问题是社会资本方股东内部出现矛盾,但具体什么矛盾并未透露。
但,近日黑芝麻的一则公告,让真相浮出水面。
黑芝麻发布公告称,近期发现公司存在违规对外担保,公司控股股东已就公司违规担保事项作出了兜底承诺,但若相关承诺在2024年11月22日前不具有充分履行保证措施,公司股票交易将被实施其他风险警示。
根据公告,违规担保事涉南宁市儿童医院PPP项目。2020年,黑芝麻投资入股成为南宁儿童医院PPP项目社会资本方**大股东,此后又违规为南宁市儿童医院PPP项目借款提供担保。公告详细披露,因南宁儿童医院PPP
项目建设及置换交通银行已发放的项目专项固定资产贷款需要,2020年为南宁市儿童医院建设运营管理有限公司(以下称:项目公司)向广发银行南宁分行申请5.05亿元项目专用贷款,借款期限自2020年 9 月 10 日至 2027 年 9 月 9
日。南宁儿童医院项目公司、南宁儿童医院的母公司广西广投国医投资有限公司(以下简称“广投国医”)及广投国医的全体股东分别对南宁儿童医院前述借款提供担保。2022年11月8日,广发银行南宁分行以南宁儿童医院违约为由,主张宣布上述贷款全部提前到期,向南宁市中级人民法院提**讼,南宁中院一审判决南宁儿童医院项目公司偿还广发银行南宁分行贷款本息共计约2.05亿元,并赔偿律师费4.5万元。同时,法院判决黑芝麻在南宁儿童医院项目公司不能清偿上述债务时,对南宁儿童医院项目公司不能清偿部分的1/2承担赔偿责任。黑芝麻已于2023年11月提起上诉,广西高院就本案已于2024年3月28日二审开庭审理,目前二审判决尚未作出。至此,我们知道,南宁市儿童医院无法正常投入使用,是因为项目公司与广发银行南宁分行存在借款纠纷。
我们了解到,南宁市儿童医院位于南宁市五象新区龙岗商务区永福路东侧,龙华路南侧,建设规模为500张床位的公立非营利性三级妇女儿童专科医院,项目总用地92亩,净用地面积40000平方米,总建设面积60979.64平方米。
项目是自治区成立60周年大庆献礼工程、“十三五”**重点民生工程,也是南宁市**医疗PPP项目,重大卫生统筹推进项目和中央资金投资项目,项目计划总投资为7.4756亿元,通过申请中央专项资金、财政拨款及政府与社会资本合作(PPP模式)等多渠道筹措。原可研批复投资5.93亿元,后续项目资金筹措采取向社会资本融资模式。
2015年下半年正式启动建设,9月底进行基坑支护及土方工程开挖。
2017年5月27日,广投国医中标“南宁市儿童医院 PPP 项目”社会资本方,同年11 月,广投国医与南宁市第六人民医院共同设立南宁儿童医院运管公司即项目公司,承担项目一、二期住院楼及感染楼等工程建设。
然而,2018年成了项目的分水岭,此后项目建设推进缓慢,融资问题也随之暴露出来。因此,原计划2020年开业接诊、而后延期至2021年8月,再次延期到2023年底,时至**项目仍未投入使用。
南宁二妇幼接捧将加快推进医院建设
年初,我们现场看到,红褐色的立面,尤为显眼,但略显斑驳。项目门诊入口大门紧闭,上方挂着南宁妇产医院、南宁市儿童医院两个牌子,周边杂草丛生。
2018年南宁市儿童医院主体建好停滞不前,难道就这样停摆吗?其实不然, 2022年南宁卫健委在项目整改报告中提到,将解除与社会资本方项目合同,重新招标引进资金实力雄厚的社会投资方。但目前未收集到相关社全投资方的消息。不过,我们了解到,南宁市卫健委已确定南宁市第二妇幼保健院作为南宁市儿童医院的业主。
南宁市第二妇幼保健院官方发布消息称,根据南宁市政府部署南宁市第二妇幼保健院即将整体搬迁接管位于南宁自贸区五象新区龙岗商务区永福路东侧、龙华路南侧的南宁市儿童医院、南宁市妇产医院。
今年10月31日,南宁市第二妇幼保健院在南宁市第二妇幼保健院滨湖托育园正式开园相关推文中提到“将加快推进南宁市儿童医院的建设。”