进入2018年以来，关于房地产税相关政策出台的声音越来越大。日前，在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，**统计局新闻发言人毛盛勇表示：“从房地产下一步发展情况来看，一方面，要进一步加强和完善宏观调控，同时供给侧要进一步发力，包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进，加快推进租售同权等一些政策的落实，更好地促进房地产市场平稳健康发展，促进长效机制的建设，更好地实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”这个定位。”

    在统计部门的新闻发布会上，提及房地产税，足以说明房地产税出台已是大势所趋，**不确定的只是落地时间。

    在7月发布的《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》中指出：今年将继续选取包括“房产交易登记”、“获得信贷”等7项指标,对31个省(自治区、直辖市)进行调查评价。

    （图片截自中国政府网）

    有业内人士指出：“针对房产交易登记的督查并非**,但将其列入国务院大督查,则进一步表明了政府对于房地产市场的重视程度。”

    事实上，从去年以来，关于房地产税的表态就日益密集，透露的细节越来越多，涉及的层级越来越高，同时也不乏具体配套政策的落地。从现有的材料看，房地产税落地，已有几重非常明显的信号。

    原则：立法先行、充分授权、分步推进

    此前，在两会的政府工作报告中，明确提出要“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。”紧接着，今年3月份召开的全国两会上，财政部有关负责人在答记者问时表示：“会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。”

    4月27日，全国人大常委会公布2018年立法工作计划，房地产税法被列为预备审议项目，视情在2018年或者以后年度安排审议。

    立法先行、充分授权、分步推进的征收原则，12个字可谓高度概括：立法先行，指的是“税收法定”，房地产税落地，要经过人大立法；充分授权，指考虑到区情的不同，赋予地方以自**；分步推进，指不同区域区情不同，房地产市场的健康程度也不同，地方对于税收的承受能力也有差别，房地产税只能分地区逐步推进。一句话：房地产税会充分考虑中国国情。

    地区发展水平不同，楼市区域分化，家庭购房负担突出，加上房地产相关税收繁多，这就意味着房地产税不会一刀切，肯定会照顾刚需，照顾经济相对弱势的城市，同时还要整合相关税收。

    住房全国联网，为征收房地产税扫清障碍

    房地产税想要全面推行，必须满足一系列的技术条件。如今，这些技术障碍都已不复存在。3月份，今年通过的根本大法，明确赋予所有“设区的市”以地方立法权。这为房地产税分城市分区域征收提供了可能。毕竟，地方发展不同，楼市发展程度不同，居民承受程度不同，房地产税只可能“因城施策”。

    6月15日，全国省级国税地税合并挂牌完成，这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。国地税合并的***意义是统一税收监管，为个税、房地产税的征收铺路。

    6月16日，自然资源部发布消息：全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。不动产统一登记，意味着所有产权类型的不动产都将统一管理；而全国住房信息联网，则让楼市数据一目了然，每个家庭在全国有多少套住房，有多少用于自住需求，有多少属于投资和投机，都将一清二楚，这为房地产税的开征提供基本的技术储备。

    （图片截自央视网）

    地方立法权、全国住房信息联网加上国地税合并，这意味着征收房地产税在技术上也不再存在什么障碍。

    地方财政亏空倒逼房地产税出台

    房地产税的出台，有着极其强烈的现实逻辑。一方面，房地产税之所以被提上日程，其目的并非遏制房价，而是理顺财税关系，从而*终取代土地财政。

    数据显示，今年上半年，国有土地使用权出让收入达26941亿元，同比增长43%。而2017年上半年，国有土地使用权出让收入18836亿元，同比增长34%。

    虽然卖地收入仍在不断上涨，但在一二线城市，土地资源开发力度过大，新增住房资源严重不足，不少地方已经进入存量房交易时代。这意味着依靠卖地来聚拢收入的未来空间越来越小，房地产税的重要性越来越突出。

    房地产税出台有望加速，专家们都怎么说？

    对于**“2018年上半年国民经济运行情况发布会”，很多业内专家都发表了自己的观点。

    **行政学院冯俏彬：**统计局发言人以前很少直接提及房地产税，这次明确提出加快推进房地产税相关举措，是一个不同寻常的信号，说明房地产税推出工作正陆续就位。

    易居研究院智库中心研究总监严跃进：**统计局明确提到了两类政策，一是房地产税的政策，一是租售同权的政策。

    房地产税的政策出台符合预期，也不排除上海和重庆等地，会在既有房产税的改革基础上率先升级为房地产税的政策，这也是试点的思路。

    而对于租赁市场来说，当前“同权”基本是空白，未来会加快新的政策落地。总体上说**统计局此类表述依然是围绕在“房住不炒”的概念下进行的。类似概念也有助于形成更好的政策细则落定。

    而此前，时任财政部副部长史耀斌表示：国际上房地产税制度有四大共性。分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。

    所有**的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等。房地产税属于地方税，收入归属于地方政府。房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

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