“我们有一个估计，中国的房地产周期3-3.5年，现在已经进入到平稳向下的通道。所以去年大家担心的房地产市场暴涨的问题，我认为2018年不会成为大问题。”

    4月9日，**金融与发展实验室理事长李扬在博鳌接受媒体采访时作出上述表述。

    李扬说，房地产是我们的心头之痛，先是2015年提出去库存，表明当年房地产市场非常不景气，但转年房地产突然暴涨，各地紧急采取限购限价措施，到2018年市场又开始倒转，市场变动非常大。

    “去年大家担心的房地产市场暴涨的问题，我认为2018年不会成为大问题，反而很多二线、三线、四线城市还是要考虑去杠杆。”

    2017年年底，中央经济工作会议提出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

    李扬认为，这个长效机制可以概括为“三加一”：三就是多主体供应、多渠道保障、租售并举；一就是今年年初中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，提出深化农村土地制度改革，系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点等。

    他进一步解释说，过去房地产只有一个主体供应，要住房必须从政府、从开发商手中去买，政府、开发商、金融机构共同把价格抬高，因此出现了中国市场的怪现象——不清楚有多少房，不清楚有多少人要房，整个中国房地产市场的供求关系是个黑洞。因此要有多主体供应，集资盖房已经逐步放开，如果再加上小产权房，能够和农村土地制度改革相配合，房地产市场的供求关系将会一下子成体系。

    何谓多渠道保障？李扬解释，比较贫困的人过去大多依赖政府的棚户区改造、经济适用房等，现在证明这样的做法是不好的。“所以我们希望不仅是政府做，一些商业组织也可以参与，资金也并不全部是财政资金。”

    租售并举则是根本性的举措。他谈道，中国自有房地产以来，市场各方均有潜在的认知，即城里人想住房就去买房，只有“售”这一途径，这是很不合理的。中国城市的自有住房率达85%到90%，美国是65%，像纽约有房的人只有20%左右，租房比率占到70%多。

    “在中国北上广深，大家都要自己买房，这个地方房子贵是肯定的，一定会使这个市场高度的扭曲。我们作为研究机构总是在呼吁，现在终于我们看到中央下了决心。”李扬说。

    他还提到，雄安新区的房地产政策已经有了新的模式——只租不卖，“中央在这样一个地方做出如此决策，主要是为了引导大家在城市特别是大城市、超大城市，要发展出一个发达的租房市场来，真正的实现居者有其屋。”

    “我觉得‘三加一’政策执行几年后，中国房地产市场就会有新的面貌，这种暴涨暴跌就不太可能再出现了。”李扬表示。

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