昨日，一则南宁市住房限购“松绑”的消息被国内各个媒体争相转载，网络上的讨论也炸开了锅，甚至有媒体不惜用“打响救市**枪”这样的字眼作为文章的主标题。记者随后从南宁市住房保障与房产管理局了解到，4月25日，该局在网站上发布消息称，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。4月28日晚，该消息得到认证，于是有了“松绑”一说。

    新政发布

    北部湾经济区5市市民可在南宁购买2套房

    根据《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》的有关规定，结合《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》精神，从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左等5市户籍居民家庭，可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。

    在此政策出台之前，南宁市住房限购措施规定，对于已有1套住房的本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)、能够提供在本市行政区域内累计一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍无住房居民家庭，在本市市区范围内限新购1套住房（含新建商品住房、二手住房）；对于拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市行政区域内累计一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区范围内向其出售住房。

    也就是说，新政出台之前，非南宁市户籍的北海等5个广西北部湾经济区城市居民，*多只能在南宁购买1套住房；新政出台后，他们也能像拥有南宁市户籍的购房者一样，在南宁市区购买2套住房了。

    并非“松绑”

    南宁限购政策变动是同城化发展需要

    2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展**》，努力把北部湾经济区建成我国沿海发展的新一极；2011年10月，《南宁市城市总体**（2011-2020）》指出，南宁是北部湾经济区中心城市；2013年4月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》，明确优先推动经济区9个方面的资源一体化、同城化；2014年1月，《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》确定了广西北部湾经济区的范围；根据自治区新型城镇化发展方向，到2020年，常住人口城镇化率要达到54%，实现600万农业转移人口落户城镇。

    而南宁作为首府城市和北部湾经济区中心城市，在城镇化过程中需要发挥更大的承接转移人口的作用，因此，才会有这个对北部湾经济区另外5市放宽条件的住房限购政策。那么，这个新政策是否如同其他媒体解读的那样，是南宁对住房限购政策的“松绑”呢？

    南宁市住房局有关负责人介绍说，这并不是所谓的“松绑”或“救市”。随着北部湾经济区的发展，经济区内6市资源配置正在逐步实现一体化。而6市中，除了南宁实施住房限购措施外，其他5市并不实施住房限购。南宁依然坚决贯彻**房地产市场调控精神，严格执行住房限购措施，此举并没有放宽南宁市民的购房条件，只是让北部湾经济区5市市民拥有与南宁市民等同的购房条件。“执行北部湾经济区购房待遇同城化不是对现有调控政策的修改，而是北部湾经济区城镇体系同城化的一个实施步骤。”该负责人说。

    不是“救市”

    南宁楼市健康发展 房价不会瞬间飙升

    在国内各大媒体对南宁限购政策变动的相关报道中，“救市”一词频频出现。的确，在国内多个大中城市楼市普遍不景气的现状下，这样一个新政很有可能被解读为“救市”之举。就此，南宁市住房局答复称，从2011年南宁开始实施住房限购措施至今，相关数据显示，4年来，南宁房地产市场没有出现大起大落的情况，总体平稳健康发展。

    “截至2014年3月31日，我市新建商品住房累计可售面积为542.41万平方米，同比增长5.02%。商品住房累计可售面积按正常销售量估算，可供维持销售10个月左右，居于一个合理的存量区间，不存在库存压力较大的情况。”南宁市住房局有关负责人对记者说，在这样的情况下，不存在推出所谓“救市”措施来吸引其他5市市民进入南宁购房，以减轻库存压力的说法。除此之外，南宁市内还有如五象新区等片区是不实行限购的，无论本市居民或外地户籍居民，在这些片区买房都没有限制，所以“救市”一说根本无从谈起。

    谈到有市民担心房价会因此飙升，该负责人表示大可不必担忧：“为了保持房价稳定，我市对新建商品住房实行预售价格申报制度，并对新建商品住房预售申报价格进行严格控制，以保证商品住房销售价格继续保持平稳。”据其介绍，未来，南宁市各有关部门会继续密切关注房地产市场的发展动态，促使房地产市场平稳健康发展。

    2011年-2014年

    南宁市新建商品住房统计数据

    2011年，住宅开发投资额263.37亿元，同比增长15.45%；新建商品住房成交面积465.95万平方米，同比下降10.26%。

    2012年，住宅开发投资253.98亿元，同比下降5.18%；新建商品住房成交面积472.83万平方米，同比增长12.61%。

    2013年，住宅开发投资302.38亿元，同比增长19.06%；新建商品住房成交面积656.36万平方米，同比增长38.82%。

    2014年一季度，住宅开发投资57.95亿元，同比增长21.92%；新建商品住房成交面积150.25万平方米，同比增长12.45%。

　　购房新政引各方热议

　　南宁房价未来是涨是跌？

“南宁官方正式下文‘松绑’限购”无疑是29日当天的热点新闻，虽然松绑限购的细则尚未完全明朗化，但在网上、房产界已掀起了议论的热潮。

限购松绑，消费者、房企和市场，如何看待这样的一个消息？南宁的房价走势又会受到怎样的影响呢？记者就此采访了部分市民和房企代表，来听听他们的看法。

　　市民

　　担心推高房价

虽然有评论认为，楼市限购政策即便松绑，也不会令楼市价格过度上扬，甚至会因政策调整，加重市场对楼市的悲观预期。有市民就担心，在当前的情况下，松绑限购会不会引来房价更凶猛上涨？

莫炳林是玉林人，在南宁水街做牛肉丸生意已经有5年时间了。铺面是租的，自己住的房子也是租来的。和他一起来南宁打拼的玉林老乡，有好几个在南宁买了房子。而莫炳林看好了南宁市场，将来在南宁弄一套房子住也是他近期的一个目标。限购松绑后，像他这样的玉林人也能够享受和南宁市民一样的待遇，可以在南宁买房了，这让他高兴之余也多了一份担心。高兴的是今后在南宁买房少了很多繁琐的手续，担心的是北部湾经济区五市市民都到南宁来买房，南宁的房源会不会紧张而导致房产商趁机涨价？“本来还差一点钱就可以买房了，如果松绑后价钱再涨，可能又买不起了。”他说。

何东是南宁市人，在一家广告公司上班。过去他曾在某县城贷款买了一套两房一厅的房子，后来，回到南宁工作后，就把县城的房子卖了，想在南宁买个便宜的房子交个首付。结果当年就遇到了限购，像他这样曾经贷款买过房子的人，6成首付让他觉得压力巨大，难以承受。

他觉得当前的限购松绑只是有限的松绑，对南宁市民来说，不见得会有什么影响。他认为，如果能放开贷款限制，这才是真正的影响。他认为，即便是崇左、玉林等市的市民来南宁买房，也是刚需族，如果银行贷款仍继续收紧，即便是松绑，买不起的仍然是买不起。

　　中介

　　买房者会增多 对楼市影响不大

29日上午，记者来到位于江南区燕墩路的广西贵人置业投资有限公司门面采访，置业顾问杨戈正和几位同事聚在一起讨论刚刚在网上看到的“南宁限购松绑”的消息。杨戈给记者展示了他手机里的短信。“今早上我们公司就给每个同事群发了这个消息，让大家及时掌握这一政策。”杨戈表示，限购松绑对二手房市场来说，表示看好，比较振奋。至少来说，这个政策出来后，会有更多的客源前来看房，这有利于激活市场。但是不是意味着房价会涨，他则表示不一定会涨，成交量也不会有太大的变化。

对南宁的这个限购松绑政策，南宁龙邦源房地产投资咨询公司总经理张飚有点悲观。“南宁市出台这样的政策，这样的松绑力度还是太小了，不痛不痒，**对楼市的影响不会很大。”他认为，前段时间在媒体大肆炒作之下，市民已经形成了一个房产要降价的心理预期，大家都在观望，不会因为这一政策而短期火热起来。他认为，南宁市政府还应该把这步子迈得再大一些，让房产市场重新回归市场，减少政府的干预。

　　房企

　　是个利好消息 乐见其成

宝能集团南宁城市公司营销总监江巍认为，限购松绑政策对房产企业来说是个好消息，会使南宁积压的房源能够消化一些。对有人认为的“也许救了南宁楼市，但伤了周边其他城市的楼市”一说，江巍认为，这种情况可能会发生，但影响不会很大。

江巍说，在城市化的过程中，人员的流动是动态的。“玉林的人来南宁买房子，南宁的人也可以去深圳上海买房子，玉林县域下面的人也会来玉林买房子。”况且，他认为南宁正朝着一个特大城市的方向发展，发展空间巨大，过去的限购政策，使得整个市场需求被压抑和扭曲。

南宁科正房产经纪有限公司营业部经理马文开表示，房产企业欢迎这样的利好消息，在北部湾的钦州、北海、防城港、玉林、崇左5市中，仍以刚需族为主，有一小部分属于改善型的客户。这类客户资金比较雄厚，会直接入市。

“钦北防这3个城市的发展潜力本身就不错，因此这3个城市的改善型客户到南宁来买房的不会太多，相对比较多的会是崇左、玉林市的客户。”马文开认为，到现在为止，限购政策也实行了几年了，积累下来的客源量也满多了，但是目前除了几家大型国有商业银行在受理房贷业务，很多中小银行对房贷收紧，不放贷款。过去一些业主因为银行推迟放贷，一直观望不买房。政策松绑后，业主又期待松绑后房价可能会有所提升，会表现出更加浓郁的观望态度。

　房产限购政策

房产限购政策开始于2010年4月。当时，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求房价上涨过快城市限制家庭购房套数，被业界称为“限购令”。当时“限购令”颁布的*根本原因不言而喻，就是房子炒得太热，而且价格也涨得太快，“限购”在当时也是无奈之举。

日前，**统计局公布，在全国70个大中城市住宅销售价格显示，2014年3月，新建商品住宅价格与上月相比，价格下降的城市有4个，持平的城市有10个，上涨的城市有56个，在继上月环比价格上涨城市跌至57个之后，3月份新建商品住宅价格上涨城市个数再次降低，房价未涨城市个数达到2013年以来**。也正是因为这样，才陆续有取消限购的声音。

　　服务提醒

　　新政实施后 这样在南宁买房

●在目前6市购房待遇同城化的情况下，根据南宁市住房限购措施规定，南宁市户籍居民家庭购房上限仍为2套。其他5市户籍居民家庭，对于能够提供在本市行政区域内累计一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍无住房居民家庭，在本市市区范围内限新购2套住房（含新建商品住房、二手住房）；对于拥有1套及以上住房的，仍然可以在南宁市市区范围内购1套住房。

●对于非北部湾经济区的广西其他城市户籍人士和非广西户籍的人士，则需要按照原本的南宁市住房限购措施规定购房，即符合条件的情况下，*多只能购1套房。

●目前，北部湾经济区各市的住房信息尚未联网。在南宁已达到住房限购上限的，由于另外5市尚未实施住房限购，所以仍可以在外地购房；而在其他5市已有住房的，还可以在南宁购房。

　　新闻链接

　　商品房销售面积下降

记者从广西壮族自治区统计局获悉，一季度，广西房地产开发投资实现恢复性增长。广西全区累计完成房地产开发投资294.11亿元，同比增长9.8%，增长缓慢。增幅虽然比去年同期提高22.7个百分点，但总量与2012年同期接近，表现为恢复性增长。同时，商品房销售面积同比下降。一季度，全区商品房销售面积463.65万平方米，同比下降10.7%，同比回落12.2个百分点。商品住宅、写字楼和商业营业用房投资恢复性增长，房地产开发资金到位规模稳定。商品房销售额小幅增长，支撑房地产开发企业继续投入。

据介绍，一季度广西全区房地产市场容量变化不大，开发投资低位增长。统计部门分析，主要原因有在售房地产项目大幅减少，新入房地产企业未能及时填补空白；上年同期积极因素助推，形成较高基数；房地产商开发经营策略转变等。随着房地产市场调控持续，部分投资由住宅地产转向非住宅商业地产，开发商对非住宅商业地产采取灵活的销售策略，部分非住宅商品用房只租不售，不可销售面积大幅增长，一定程度上也影响了商品房销售面积的增长。