南宁市目前的流动人口超过100万。去年12月，南宁市公安局公布户籍制度改革实施细则，17类人群可成为新南宁人。虽说南宁市户口远不如北京、上海等城市的户口那样争夺激烈，但拥有户口，对于生活和工作在这座城市的外来人员，具有什么意义？这个话题，让“群众之声直通车”的热线很热。

　关注：

　　户口与什么内容挂钩

去年*牵动网友“彭秋凤”注意力的新闻就是“17类人可以成为南宁人”。她说，“与此相关的报道我看了好几遍，把自己的情况认真地与17种人进行对比，希望在2013年可以申请加入南宁户口。如果能够成为市民，就可以享受到南宁市的很多优惠政策，比如申请廉租房、经适房。”

据了解，南宁市目前常住人口超过700万人，流动人口超过100万人。2012年12月，南宁市公安局公布了南宁市户籍管理制度改革的实施细则。以具有合法稳定住所作为户口迁移的基本条件，进一步降低南宁市准入门槛，放宽了购买商品房入户、受聘人员入户、大中专学生毕业及人才引进等的入户条件。

户籍的话题，让“群众之声直通车”的热线很热。大部分人关注的是，教育、购房、社保等方面是如何与户口挂钩的。

就群众关心的热点，记者从各相关部门了解到，在社保、医保参保、购买普通商品房、孩子就近入学等问题上，户口并未成为一个门槛。就目前的政策而言，主要是在申请廉租房、公租房，申购限价房、经适房等方面需要本市户口，且须满足一定年限。

　讨论：

　　不办户口的原因

没有户口，又生活和工作在这座城市的主要有两类人：一类是俗称的“白领”，他们有比较稳定的工作单位；另一类是外来务工人员。

张先生是湖南人，2007年开始在南宁创业，目前是一家房地产营销策划公司的总经理，并已购房、结婚。但他的户口目前仍和父母一起留在湖南。张先生的各种条件都符合落户要求，对于不迁户口的原因，他表示，办理户口迁移的相关手续太麻烦，要湖南、广西两地跑，以现在的工作情况，他抽不出这样的时间和精力。现在他虽然没有本地户籍，但在南宁的生活、工作和创业，一直没有遇到太大的麻烦。所以，张先生打算等到以后如果户口迁移的手续能简化，再考虑这个问题。

而对于外来务工人员申办户口不多的情况，南宁市流动人口大区——西乡塘区相关部门负责人分析说，实施细则对办理落户的各种条件、所需材料等做出了明确规定，很多时候，居住证成为办理户口的先决条件。但是，推广办理居住证工作现在面临一些困难，比如流动人口认为居住证作用不大，有些流动人口个人信息的时效性和真实性不一致等。

而且在“具有合法稳定住所作为户口迁移的基本条件”这一项，目前出租屋税收和房屋租赁管理工作遇到不少阻力，人户分离现象普遍存在，出租屋主身份证号码采集不易，部分流动人口和出租屋信息不能及时录入南宁市流动人口服务管理系统。

　　呼吁：

　　多些其他措施表达关心

李远燕是本次广西“两会”的农民工代表。她说：“有天我回家，有一个农民工兄弟跟我聊天说，他很羡慕去年政府为环卫工人修建了环卫公寓，不知道以后会不会也为其他行业的农民工修建公寓。”

在南宁市户籍管理制度改革的实施细则中，获得南宁市市级劳动模范、先进工作者等荣誉称号的广西户籍的**农民工，本人及其配偶等家属可申请户口；广西以外户籍的**农民工，其本人可以办理南宁市户口。

李远燕代表说，能得到这份荣誉的人不多，大部分的农民工普普通通，他们常年在南宁工作，只有逢年过节才回老家。他们的孩子在这里长大、读书。除了没有户口，他们跟南宁人没有区别。有合法稳定住所是户口迁移的基本条件，但对大部分外来务工人员来说，居住都是跟着工地走，很难有稳定的住所。这个条件他们也很难满足。

“如果还能有别的更普及的政策，或者也有一些为外来农民工修建的廉租房等措施，一定能够让他们更多地感受到关心和重视。”李远燕说。

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